{"id":5802281,"date":"2024-01-11T15:12:42","date_gmt":"2024-01-11T14:12:42","guid":{"rendered":"https:\/\/zewo.ch\/?p=5802281"},"modified":"2024-04-23T14:19:54","modified_gmt":"2024-04-23T12:19:54","slug":"news-anderungen-zewo-standards-per-1-januar-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zewo.ch\/de\/news-anderungen-zewo-standards-per-1-januar-2024\/","title":{"rendered":"\u00c4nderungen Zewo-Standards per 1. Januar 2024"},"content":{"rendered":"\n
Der Zewo-Stiftungsrat hat die \u00fcberarbeiteten Standards ab dem Gesch\u00e4ftsjahr 2024 in Kraft gesetzt. Zuvor erfolgte eine breit angelegte Vernehmlassung bei wichtigen Anspruchsgruppen. Insgesamt wurden \u00fcber 200 R\u00fcckmeldungen ausgewertet und, wo es m\u00f6glich war, ber\u00fccksichtigt. Nachfolgend erfahren Sie, was sich ab 2024 f\u00fcr zertifizierte Organisationen \u2013 und solche, die es werden wollen – \u00e4ndert.<\/p>\n\n\n\n
Eine im Vorfeld der Revision durchgef\u00fchrte Spenderbefragung und die Diskussion mit Fundraisingverantwortlichen, die ihre Sammlungen im Kalender der Zewo koordinieren, ergab ein klares Bild: Die allgemeine Spendenwerbung von Hilfswerken, st\u00f6rt die Bev\u00f6lkerung wenig, weder am Fernsehen noch auf Plakaten, in Zeitschriften und Zeitungen oder im Internet. Einschr\u00e4nkende Regeln sind deshalb nicht mehr n\u00f6tig. Sensibel sind weiterhin Spendenwerbung mit direktem Kontakt zu Spenderinnen und Spender, zum Beispiel am Telefon, an der Haust\u00fcre oder auf der Strasse. Hilfswerke setzen diese Instrumente bereits heute mit der n\u00f6tigen Zur\u00fcckhaltung ein. So dass die Anzahl der Sammlungen f\u00fcr diese Art der Spendensammlungen nicht st\u00e4rker reguliert werden muss.<\/p>\n\n\n\n
Koordination und Planung von Direct-Marketing Massnahmen<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Es bleibt also noch der Versand von adressierten Spendenbriefen und unadressierten Streuw\u00fcrfen. Diese Art des Spendensammelns ist am weitesten verbreitet. Gleichzeitig st\u00f6rt es Spenderinnen und Spender, wenn sie zu viele Sammlungsaufrufe in ihrem Briefkasten haben. Eine Koordination der Termine macht deshalb weiterhin Sinn. Anders als bei Emails, k\u00f6nnen sich die Empf\u00e4nger von Briefen nicht mit einem Klick vor zu viel Post sch\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n
Keine Stammpl\u00e4tze mehr und keine Limitierung<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Grosse Hilfswerke m\u00fcssen weiterhin ihre Direct Mailings mit mehr als 150’000 Fremdadressen sowie unadressierte Streuw\u00fcrfe an mehr als 250’000 Haushalte eintragen. Neu kann aber jede Organisation das Datum, die Dauer und die Anzahl der Sammlungen frei w\u00e4hlen. Es gibt keine Stammpl\u00e4tze und keine Begrenzung der Anzahl Sammlungen mehr. F\u00fcr zertifizierte Organisationen, die insgesamt mehr als 5 Millionen Franken Spenden einnehmen, bleibt einzig die Pflicht bestehen, diese Sammlungen einzutragen und sich an die eingetragenen Termine zu halten. Damit wird der Kalender von einem Instrument der Regulierung zu einem Instrument der Planung von Direct Marketing Massnahmen.<\/p>\n\n\n\n
Neuer Planungsprozess<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Die Zewo moderiert diesen Planungsprozess und gew\u00e4hrleistet die Transparenz, welche die Hilfswerke zum Planen und Abstimmen ihrer Aktivit\u00e4ten ben\u00f6tigen. Die betroffenen Hilfswerke erhalten eine Aufforderung sich innerhalb einer bestimmten Frist im Kalender einzutragen. Danach haben sie nochmals die M\u00f6glichkeit, ihre Termine innerhalb einer gewissen Frist zu verschieben. Anschliessend ist der Kalender definitiv und verpflichtend. Die Zewo wird anhand der im Kalender eingetragenen Sammlungen weiterhin die Bewilligungen bei den zust\u00e4ndigen kantonalen Beh\u00f6rden einholen und diese \u00fcber die Sammlungen informieren. Sie tut dies auch f\u00fcr die bewilligungspflichtigen Strassen- und Haust\u00fcrsammlungen, welche dazu ebenfalls in den Kalender eingetragen werden m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n
Aus 4 wird 1<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Der Sammlungskalender wird einfacher und \u00fcbersichtlicher dargestellt. Statt drei thematisch gegliederte Kalender und einen Zusatzkalender gibt es neu nur noch einen Kalender. Erstmals wird der Kalender im Jahr 2024 f\u00fcr das Jahr 2025 nach dem neuen System erstellt.<\/p>\n\n\n\n
Spendenwerbung<\/strong>: Tiefe Transaktionsgeb\u00fchren sind im Interesse aller<\/strong><\/h3>\n\n\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Geb\u00fchren, die anfallen, um eine Spende an das Hilfswerk zu \u00fcberweisen, k\u00f6nnen insbesondere bei digitalen Zahlungsmitteln ins Gewicht fallen. Nicht nur die H\u00f6he der Geb\u00fchren steht in der Kritik. Auch deren prozentuale Abh\u00e4ngigkeit vom Spendenbetrag ist ein Problem. Dazu kommt die mangelnde Transparenz gegen\u00fcber Spenderinnen und Spendern. Sie erkennen bei der Wahl des Zahlungsmittels oft nicht, wie hoch die Geb\u00fchren sind, die es verursacht.<\/p>\n\n\n\n
Eine Mehrheit der Hilfswerke, die an der Vernehmlassung teilgenommen haben, sprach sich daf\u00fcr aus, die Geb\u00fchren transparent zu machen und prozentuale Geb\u00fchren mit einem Kostendeckel zu limitieren. Es gab aber auch nachvollziehbare Bedenken zu diesem Vorschlag. Vor allem die Durchsetzung im Markt, die Komplexit\u00e4t der Geb\u00fchren und der damit verbundene Aufwand, diese transparent zu machen erwiesen sich als Stolpersteine. Angesichts der Tatsache, dass bei einem Spendenvolumen von 2,5 Milliarden Franken 1 % mehr oder weniger Transaktionsgeb\u00fchren 25 Millionen Franken entspricht, bleibt das Thema weiterhin relevant. Die Zewo hat sich deshalb f\u00fcr eine vereinfachte Variante entschieden, die den Hilfswerken bei der Umsetzung einen gewissen Spielraum l\u00e4sst:<\/p>\n\n\n\n
Hilfswerke, die zum \u00dcbermitteln einer Einzelspende, mehrere Zahlungsmittel anbieten, informieren in geeigneter Form, welches Zahlungsmittel die geringsten \u00dcberweisungs- und Verarbeitungskosten verursacht und verzichten nach M\u00f6glichkeit darauf, Zahlungsmittel einzusetzen, bei denen prozentuale Transaktionsgeb\u00fchren anfallen, die gemessen am tats\u00e4chlichen Aufwand unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig hoch sind.<\/em><\/p>\n\n\n\n
So k\u00f6nnen sich Spenderinnen und Spender bei zertifizierten Hilfswerken informieren, welches Zahlungsmittel die geringsten Geb\u00fchren verursacht. Gleichzeitig haben die Hilfswerke den n\u00f6tigen Spielraum, um der Transparenzregel nachzukommen. Sie k\u00f6nnen mehr oder weniger prominent auf das kosteng\u00fcnstigste Zahlungsmittel hinweisen oder f\u00fcr alle Zahlungsmittel die effektiven Geb\u00fchren offenlegen.<\/p>\n\n\n\n
Good Practice f\u00fcr Direktkontakte und Geschenkbeilagen<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Spendensammeln mit direktem Kontakt zu Spenderinnen und Spendern erfordert besondere Sorgfalt. Aus diesem Grund hebt der Standard 18 die qualitativen Aspekte mit einer entsprechenden Erg\u00e4nzung hervor:<\/p>\n\n\n\n
Spenden sammelnde Organisationen sind sich bewusst, dass Spendensammlungen mit Direktkontakt, z.B. am Telefon, per SMS, an der Haust\u00fcre und auf der Strasse, besonders sensitiveSammlungsinstrumente sind. Sie w\u00e4hlen deshalb ihre Partnerfirmen sowie Mitarbeitenden besonders sorgf\u00e4ltig aus, schulen sie umfassend und achten bei Direktkontakten im Fundraising auf ethische Grunds\u00e4tze, wie beispielsweise Ehrlichkeit, Respekt und Integrit\u00e4t<\/em>.<\/p>\n\n\n\n
\u00dcber kleine Geschenke, die einem Spendenaufruf beiliegen, gibt es unterschiedliche Ansichten. Ein Teil der Hilfswerke verzichtet darauf, weil sich ihre Spenderinnen und Spender daran st\u00f6ren, es sich f\u00fcr sie nicht rechnet oder weil sie nicht dahinterstehen k\u00f6nnen. Andere setzen bewusst auf kleine Geschenke, weil sich ihre Spenderinnen und Spender dar\u00fcber freuen und mehr spenden. Standard 18 nimmt das kontroverse Thema neu wie folgt auf:<\/p>\n\n\n\n
Setzen Organisationen kleine Geschenkbeilagen zum Spendensammeln ein, so achten sie auf deren \u00f6kologische sowie soziale Nachhaltigkeit und analysieren periodisch den Effekt. W\u00fcnschen bestehende Spenderinnen und Spender keine Geschenkbeilagen, verzichtet die Organisation bei diesen Personen auf den Einsatz.<\/em><\/p>\n\n\n\n
Freie und zweckgebundene Spenden klar und eindeutig unterscheiden<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Die Art, wie ein Hilfswerk um Spenden bittet, bestimmt, ob es die Spende frei verwenden kann oder ob die Spende f\u00fcr einen bestimmten Zweck verwendet werden muss. Deshalb ist aus Sicht der Spendenden eine klare und eindeutige Formulierung im Spendenaufruf wichtig. Diese wirkt sich bis in die Buchhaltung und die Revision aus. Denn freie und zweckgebunden Spenden m\u00fcssen in der Betriebsrechnung separat ausgewiesen werden. In der Bilanz und in der Rechnung \u00fcber die Ver\u00e4nderung des Kapitals z\u00e4hlen zweckgebundene Spenden zum Fondskapital, w\u00e4hrend freie Spenden ins Organisationskapital geh\u00f6ren. Die verbreitete Meinung, dass der Aufwand f\u00fcr Administration und Fundraising aus freien Spenden gedeckt werden muss, w\u00e4hrend die zweckgebundenen Spenden ausschliesslich f\u00fcr Projekte eingesetzt werden m\u00fcssen, stimmt jedoch nicht. All dies macht Standard 18 jetzt mit folgenden Passagen klar:
Will eine Organisation \u00fcber die gesammelten Spendengelder frei im Rahmen des Organisationszwecks verf\u00fcgen k\u00f6nnen, muss dies die beabsichtigte freie Verwendung aus dem Sammlungsaufruf klar und eindeutig erkennbar sein. <\/em><\/p>\n\n\n\n
Zweckbestimmte Spenden werden separat erfasst und ausgewiesen sowie gem\u00e4ss dem deklarierten Zweck verwendet. Sofern mit den Geldgebern nichts anderes vereinbart wurde, darf ein der Kostenstruktur der Organisation entsprechender Anteil f\u00fcr administrative Aufgaben und die Mittelbeschaffung verwendet werden.<\/em><\/p>\n\n\n\n
Die Anforderungen des Zewo-Standards zum Datenschutz tragen den neuen gesetzlichen Bestimmungen Rechnung. Der Wortlaut des bisherigen Standards wurde mit juristischer Beratung an das neue Datenschutzgesetz angepasst. Er verweist explizit auf das revidierte Datenschutzgesetz und h\u00e4lt wichtige Aspekte daraus fest, die insbesondere aus Sicht von Spenderinnen und Spendern sowie von Organisationen, die Spenden sammeln, wichtig sind.<\/p>\n\n\n\n
Im Rahmen der Pr\u00fcfung, wird sich die Zewo ein Bild davon machen, ob die zu zertifizierende Organisation weiss, was sie regeln und dokumentieren muss, und ob sie sich damit befasst hat. So pr\u00fcft sie beispielsweise bei allen Organisationen,<\/p>\n\n\n\n
\n
ob die Organisation \u00fcber eine klare, gut sichtbare, einfach aufrufbare und aktuelle Datenschutzerkl\u00e4rung<\/strong> auf ihrer Webseite verf\u00fcgt. Diese muss insbesondere dar\u00fcber informieren, welche Personendaten zu welchen Zwecken beschafft und bearbeitet werden. Zudem nennt die Datenschutzerkl\u00e4rung den Namen der Spenden sammelnden Organisation sowie eine Kontaktadresse, an die sich betroffene Personen f\u00fcr datenschutzrechtliche Belange wenden k\u00f6nnen. Die Datenschutzerkl\u00e4rung regelt ausserdem die allf\u00e4llige Bekanntgabe von personenbezogenen Daten ins Ausland und die Rechte der Betroffenen;<\/li>\n\n\n\n
wie die Organisation mit Auskunfts- oder L\u00f6schbegehren<\/strong> sowie mit allf\u00e4lligen Datenpannen<\/strong> umgeht; ob die diesbez\u00fcglich die Verantwortlichkeiten klar sind und \u00dcberlegungen zum Prozess gemacht wurden.<\/li>\n\n\n\n
ob diesbez\u00fcglich die Verantwortlichkeiten klar sind und \u00dcberlegungen zum Prozess gemacht wurden.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Je nach Risikoprofil der Organisation pr\u00fcft die Zewo weitere Aspekte, beispielsweise:<\/p>\n\n\n\n
\n
ob Organisationen, die Personendaten durch Dritte bearbeiten lassen, dies in einem Vertrag zur Auftragsdatenverarbeitung (AVV) <\/strong>geregelt haben. Davon betroffen sind etwa das Hosting, die Cloud-Sicherungen, die Lohnbuchhaltung sowie Analysen Anreicherungen oder Abgleiche von Personendaten durch Dritte. Aber auch die Bearbeitung von Personendaten durch Werbe- und Fundraising-Agenturen oder durch Lettershops sind zu regeln.<\/li>\n\n\n\n
ob Organisationen, die mehr als 250 Mitarbeitende<\/strong> besch\u00e4ftigen, ein Verarbeitungsverzeichnis (Inventar) erstellt haben;<\/li>\n\n\n\n
ob Organisationen, die besonders sch\u00fctzenswerte Personendaten umfangreich bearbeiten<\/strong>, zus\u00e4tzlich zum Verarbeitungsverzeichnis ein Bearbeitungsreglement haben. Zu den besonders sch\u00fctzenswerten Daten z\u00e4hlen etwa Gesundheitsdaten, Daten zur politischen Einstellung sowie zur religi\u00f6sen oder weltanschaulichen \u00dcberzeugung, aber auch Informationen \u00fcber die ethnische Herkunft oder die sexuelle Orientierung;<\/li>\n\n\n\n
ob Organisationen, die Profiling mit hohem Risiko<\/strong> durchf\u00fchren, eine Datenschutz-Folgenabsch\u00e4tzung gemacht haben und \u00fcber ein Bearbeitungsreglement verf\u00fcgen. Darin ist beispielsweise zu regeln, wann und wie eine ausdr\u00fcckliche Einwilligung der betroffenen Person eingeholt wird. Profiling bedeutet, dass eine Bewertung automatisiert erfolgt und Aussagen \u00fcber pers\u00f6nliche Aspekte hervorbringt, die sich auf eine nat\u00fcrliche Person beziehen. Ein Profiling mit hohem Risiko liegt vor, wenn durch Verkn\u00fcpfung von Daten eine Beurteilung wesentlicher Aspekte der Pers\u00f6nlichkeit m\u00f6glich ist.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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